Karina Galvez Chiu, del Consiglio di Redazione di "Convivencia" di Pinar del Rio, propone una riflessione di grande interesse che propongo nella mia traduzione.
Anche se non non consiste in un cambiamento essenziale nel sistema economico centralizzato, la nuova legge sugli investimenti stranieri, costituisce un ulteriore passo nel processo di riforma che si sta sviluppando a Cuba negli ultimi anni.
Contiene le stesse caratteristiche di tutte le altre riforme: è insufficiente, conservatrice e ancora discriminatoria. Tuttavia, è più aperta e questo è un aspetto importante.
Il governo cubano chiaramente con questa legge, che offre vantaggi agli investitori, evidenzia palesemente il bisogno di capitali esteri per affrontare la crisi economica che sta soffrendo .
Questa legge è stata creata in un contesto di discriminazione nei confronti dei cubani, perché si limita ad autorizzare l'investimento di capitali stranieri nel paese, mentre tale possibilità non esiste giuridicamente per i cubani.
Quali sono i problemi affrontati dal governo con l'approvazione di questa legge?
Finora, il governo cubano non ha mostrato alcuna volontà di cambiare.
C'è bisogno di un cambiamento fondamentale per trasformare le strutture e il sistema inefficiente che governa l'economia. Le riforme sono state lente e inadeguate. Pertanto, ogni cambio, che tenta di superare i limiti della centralizzazione, è una dimostrazione di quanto sia difficile la situazione dell'economia e del sistema in generale cubano.
I cambiamenti avvengono sempre, non per volontà del governo, ma per necessità. Pertanto, è importante valutare caso per caso quali sfide si pongono innanzi.
Ciascuna delle misure adottate negli ultimi anni sta causando a Cuba, anche se in piccole dosi, una diminuzione del totalitarismo. La legge sugli investimenti esteri è una delle misure più complesse a motivo della sua apertura che prospetta al mondo.
Tra le sfide da affrontare per il governo cubano, possiamo citare :
- Il raggiungimento di un certo grado di credibilità ed accettazione delle condizioni che assicuri un livello significativo di investimenti esteri. Per fare questo è necessario per lo stato la massima trasparenza dei suoi conti in ogni società e questo potrà portare allo scoperto delle situazioni di inefficienza e corruzione.
- Fornire un ambiente in cui convivano insieme in armonia la proprietà statale e le"forme di gestione non statale" con diverse e vantaggiose opportunità di investimento estero.
- Rispettare puntualmente gli impegni tempestive con investitori stranieri e garantire che i loro benefici siano investiti nell'economia cubana in modo da garantire la sostenibilità del sistema attuale, al fine di ridurre la dipendenza dal Venezuela e dalla diaspora cubana.
La discriminazione nascosta in questa legge è il primo effetto verso il popolo cubano.
Una popolazione che non è più quella del 1995, che si poteva trarre in inganno dicendo che l'apertura agli
investimenti esteri era un "male necessario" per sopperire al crollo degli stati socialisti e
sarebbe stata solo circostanziale fino a quando il governo si sarebbe rafforzato. Oppure dire che si potrebbe cedere solo fino al 49% di proprietà in modo che il governo cubano potrebbe sempre decidere come azionista di maggioranza.
Ora tutti sappiamo tutti che in qualsiasi paese democratico l'investimento non è un male, ma è una parte delle dinamiche economiche e che produce più benefici se è regolato da un quadro giuridico adeguato .
Sappiamo anche che c'è stata poca trasparenza degli investimenti esteri in
Cuba ed è ingiusto che qualsiasi cubano, all'interno o all'esterno del paese, non lo possa fare.
Questa è la principale difficoltà etica della legge.
In pratica non si profilano, dall'applicazione di questa legge, grandi cambiamenti per la vita dei cubani.
Infatti la popolazione mostra poco interesse alla cosa.
Se si chiede a qualcuno per strada le risposte più comuni sono:
"Io non ne so molto" ; "Questo non ha nulla a che fare con noi" ; "Questo non risolverà nessun problema ."
Tuttavia, credo che in qualche modo la legge influenzerà, più o meno direttamente, la vita dei cubani.
Da un lato, ci saranno i cubani che potranno accedere a posti di lavoro in società con capitale straniero e, anche se potranno ricevere ufficialmente un salario leggermente superiore al salario medio, tenderanno a ricorrere con più probabilità a ottenere risorse, stimoli , mance e regali vari piuttosto che migliori condizioni di lavoro e migliori relazioni personali . Quindi lavorare per una società con capitali estero risulterà molto attraente per i cubani .
Inoltre, ci sono i cubani che trovano sempre la possibilità di interagire economicamente con queste aziende. Ad esempio, aumentare il numero dei clienti dei "paladeres" (ristoranti privati ), incrementare altre attività in conto proprio posti in aree vicino alle imprese con capitale straniero aumentando i ricavi e le esigenze di quelle imprese.
Si è inoltre ipotizzato che in qualche modo si avrà la possibilità di acquistare prodotti e migliorare qualità dei servizi, sia direttamente come risultato di questi investimenti o come effetto della concorrenza per i clienti che generano.
Speriamo che i benefici che generano questi investimenti per il governo cubano si distribuiscano in modo equo tra i cittadini e si migliorino i servizi pubblici e la gestione statale.
Come ogni manovra economica , la nuova legge sugli investimenti esteri , è una opportunità per muoversi verso il cambio tanto atteso a Cuba.
Speriamo che, nonostante le difficoltà che si potranno incontrare nella sua
applicazione, costituisce un ulteriore passo verso la libertà economica di cui Cuba ha bisogno .
La speranza è che i cubani possano approfittare, nel senso migliore della parola, delle piccole crepe del
totalitarismo, perché si tenda sempre più alla libertà di ogni essere umano.
Cuba ha bisogno di questa libertà per diventare nuovamente una nazione prospera.
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